2018年10月，認罪認罰從寬制度正式施行。這一制度對于及時有效懲治犯罪、節約司法資源、促進社會和諧等具有十分重要的意義。在這項制度正式施行三年之際，10月28日，省檢察院召開深化適用認罪認罰從寬制度新聞發布會，向社會通報持續推進、深化適用制度情況，發布了11個典型案例。

　　省檢察院黨組副書記、副檢察長王方林通報說，省檢察院連續三年將認罪認罰工作列入黨組重點項目，強力組織推進，持續優化機制，不斷提升質效，整體工作位居全國前列。11件案例入選最高檢指導性案例和典型案例，南通如皋“黃金盜竊案”作為最高檢向全國人大常委會匯報認罪認罰工作的唯一視頻案例。

　　全省檢察機關大力加強對認罪認罰從寬制度的宣傳，全程開展教育轉化，讓“認罪時間越早、認罪態度越好，從寬幅度越大”的認識深入人心，并通過證據開示、精準量刑，促使犯罪嫌疑人自愿認罪悔罪。

　　制度實施以來，全省檢察機關認罪認罰適用率從2019年的69.59%穩步提升至今年1-9月的93.03%，確定刑量刑建議提出率提升至96.2%，法院判決采納率提升至99.04%，服判率提升至98.03%，高于不認罪案件33.56個百分點。

　　如南通如皋檢察院辦理的李某某盜竊案，犯罪嫌疑人一直“零口供”，檢察機關提前介入，建議公安機關向其反復播放宣傳片，后李某某主動約見檢察官，交代犯罪事實，還主動辨認作案現場，起獲重約5.8公斤的黃金首飾。

　　在辦理重大、疑難復雜案件中，全省檢察機關注重發揮認罪認罰從寬制度優勢，體現認罪與不認罪的差別，體現主動認罪優于被動認罪、早認罪優于晚認罪、徹底認罪優于不徹底認罪，鼓勵犯罪嫌疑人如實交代，主動檢舉揭發，分化瓦解犯罪組織，有效精準打擊犯罪。

　　蘇州吳中區檢察院辦理的徐某某等人涉黑案，檢察官結合犯罪嫌疑人認罪悔罪態度，通過量刑差異的激勵，全面分化瓦解該組織事先訂立的“攻守同盟”，促成除首要分子徐某某以外的14人均認罪認罰，并當庭指認徐某某，取得良好的庭審效果，徐某某被判處有期徒刑二十五年。

　　認罪認罰從寬制度兼具實體從寬、程序從簡雙重價值。

　　江蘇檢察機關在落實這項制度中注重提速增質，簡案快辦繁案精辦，在優配司法資源中展現檢察作為。

　　今年1-9月，全省適用速裁程序、簡易程序辦理刑事案件39960件，占比81.6%，實現了簡案快辦、繁案精辦。

　　檢察機關將案件分流、速裁程序提起、社區矯正調查評估等工作前移至偵查環節，為簡易案件的快速辦理贏得時間；對重大、疑難復雜案件采取“聽介紹、看現場、閱卷宗、問情況、議重點、提意見”提前介入六步工作法，實質化引導偵查取證，為適用認罪認罰奠定基礎。

　　省檢察院制定出臺《刑事案件繁簡分流指導意見》，推行簡化卷宗摘錄、文書制作、辦案流程、庭審程序的“四簡化”工作方式，推廣“一步到庭”“刑拘直判”等辦案模式。

　　無錫江陰市檢察院聯合公安、法院、司法行政機關等建立刑事案件快速辦理中心，實現“偵、訴、審、執、監”集約協同辦理，速裁案件單月適用率達61.09%，案件從受理到判決平均用時不到10天。

　　為確保犯罪嫌疑人認罪認罰的自愿性，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，省檢察院通過修訂完善工作指引、推廣控辯協商同步錄音錄像等舉措，堅持做到“三個到位”：即保障釋法說理的充分性到位，保障犯罪嫌疑人態度轉變的自然性和具結簽署的自愿性到位，保障法律幫助的有效性到位。

　　省檢察院與省司法廳加強溝通協作，聯合下發《關于在人民檢察院派駐法律援助值班律師的意見》，實現派駐值班律師全覆蓋，并進一步完善律師和檢察官協商機制。

　　制度實施以來，全省值班律師共提供法律幫助28.37萬人次。

　　今年，省檢察院全面推廣認罪認罰控辯協商同錄工作，對釋法說理、量刑協商、具結簽署等關鍵環節全程同步錄音錄像，促進檢察官釋法說理的行為更加規范、犯罪嫌疑人認罪認罰的自愿性充分反映、律師的法律幫助更加有效。

　　今年以來，認罪認罰案件被告人上訴率從2019年的4.95%下降至1.97%。

　　全省檢察機關還注重延伸職能，將認罪認罰與企業保護、環境修復、矛盾化解等工作創新融合。

　　無錫新吳區檢察院辦理的無錫F警用器材公司虛開增值稅專用發票案，將建立、完善合規制度寫入認罪認罰具結書，督促涉案企業整改到位，經公開聽證依法作出不起訴決定，該案入選最高檢指導性案例。

　　一直關注并親歷這項制度從試點到正式施行全過程的南京大學法學院教授、博士生導師秦宗文說，2018年修正的刑事訴訟法所確立的認罪認罰從寬制度，對我國刑事訴訟制度影響重大且深刻，如何正確實施，需要不斷探索、積累經驗，通過具體鮮活的典型案例進行推廣。今天省檢察院發布的11個案例，從不同角度、不同側面總結提煉了全省檢察機關深化適用認罪認罰從寬制度的做法，對司法辦案有很強的參考價值。

　　一周前剛視察了無錫江陰、南通海安檢察機關貫徹落實認罪認罰從寬制度工作的省人大監察和司法委員會副主任委員張錦道認為，三年來，全省檢察機關以高度的政治自覺和司法擔當，采取務實舉措，推進制度落細有力度；省檢察院科學謀劃、有序推進全省檢察機關深化適用制度有擔當；全省檢察機關主動將這項制度與服務保障民營經濟發展、維護社會和諧穩定等有機融合，服務大局有作為。

　　文字：盧志堅、劉元琴

　　圖片：劉元華